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为进一步助力中小微企业提质增效，夯实稳增长基础，上海再出新招。5月17日，《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（下称《若干措施》）出炉，对“专精特新”等中小微企业发展提出了一系列支持政策。

《若干措施》聚焦中小微企业最为关心的创新发展、转型发展、融通发展、金融赋能、纾困支持和精准服务等六个方面，提出28条措施。其中，中小企业数字化转型的相关支持政策颇具亮点。

《若干措施》明确，上海要发放“AI算力券”，重点支持租用上海市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。发放智评券，市级安排资金5000万元，鼓励各区进行政策配套，支持企业采购智能制造成熟度能力评估诊断服务，今年计划推动3000家规上工业企业完成智能制造成熟度能力测评。

上海要实施中小企业“工赋伙伴”计划，打造数字化服务专员队伍和联合体。2023年培育不少于300家中小数商企业，形成不少于30个品牌数据产品，培育不少于20个细分领域专业服务商，推动25万家中小企业上平台上云，支持中小企业使用线上会议软件、工业软件等“小快轻准”数字化解决方案和产品。

2022年，上海开展助企纾困政策宣传贯彻落实专项行动，为各类经营主体减负超过3000亿元。《若干措施》明确，上海要落实各项税费支持政策。开展“春雨润苗”专项行动和税收宣传月活动，助推组合式税费支持政策红利直达快享。2023年对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收。自2023年至2024年，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

在为企业减负担的同时，上海还将推出一系列增活力的实招。记者从上海市经信委获悉，在《若干措施》基础上，上海正在研究制定中小企业数字化转型三年行动方案，将推动“专精特新”等优质中小企业数字化转型，强化公共技术平台等资源供给水平，构建金融机构与数字化转型等各类服务生态。

同时，上海将继续强化中小企业金融赋能服务。《若干措施》提出，上海要推进“融资畅通”工程和无缝续贷“十百千亿”工程，到2023年底普惠贷款余额达1.1万亿元、无缝续贷累计投放突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上；落实国家融资担保奖补资金，平均担保费率保持1%（含）以下；开展“一链一策一批”融资促进行动，促进产业链融资；支持中小企业改制上市和股权融资。

目前，上海市累计培育创新型中小企业10416家、市级专精特新中小企业7572家，国家级专精特新“小巨人”企业500家，数量质量均位居全国前列。136家专精特新企业已上市，还有145家企业的上市计划正在推进，其中46家已提交了科创板上市申请。

在资金支持方面，《若干措施》明确各区对新认定专精特新中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定专精特新“小巨人”企业给予不低于30万元奖励。在融资赋能方面，探索设立科技成果转化引导基金，引导投资机构投早、投小、投硬科技；支持上海股权托管交易中心设立“专精特新”专板。到2023年底，目标累计培育创新型中小企业达2万家以上、专精特新中小企业1万家以上、专精特新“小巨人”企业700家以上。

（文章来源：上海证券报）